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“硬隔离”,能否让城
发布时间:2013/7/30 16:26:24 丨 阅读次数:4904 丨 文章来源:
为规范市民文明出行,近期,兰州市的道路中央、人行道边竖起了一排排白色隔离栏。业内称其为“硬隔离”,而交通劝导员则称之为“软引导”。

  越来越高的隔离栏仅仅是强制性举措,更重要的是每位市民内心要有道越来越高的“隔离栏”,从他律走向自律。

  “近年来,市区道路中心隔离栏高低换了好几茬,人行道边的护栏也是安了又拆、拆了又安,但翻越护栏的行人还是不少。”

  7月2日,一辆救护车被堵在东岗西路西行的车流中,任凭警报喧响,周边的车辆依然无路可让。而东行车道上此刻却少见的畅通,一些东行的司机看到救护车下意识地让开了一条道,奈何道路中间1.25米高的隔离栏不可逾越,急救车司机无奈“望栏兴叹”。

  “平日里翻越隔离栏的人一波接一波,起不到隔离作用。”高小强看着被堵在车流中的救护车不禁着急起来。在东岗西路经营一家店铺的高小强几乎见证了近年来东岗西路上中心隔离栏和护栏的整个变迁过程,他对道路中心那道新安装的1.25米高的隔离栏颇有微词。

  回顾近三年来,兰州道路中间的隔离栏已更换过两次。

  2011年前后,交警部门将道路中间1米多高的隔离栏降成了0.8米高,这种蓝白相间的隔离栏的确比之前好看。但由于高度降低,部分行人翻越隔离栏更“方便”了。

  此后2012年10月,交警部门开始在人行道边安装了1.25米高的护栏,隔离效果十分明显。2013年5月,这种高隔离栏出现在了道路中间,虽然翻越隔离栏的人少了,但依然无法阻挡住少数行人翻越的冲动。

  “就这种高隔离栏安装初期,有媒体做过统计,在短短的10分钟内,居然有36人翻越。可见隔离栏的高低并不是决定性的因素。”高小强说。

  东岗西路道路中心隔离栏以及人行道两边护栏的变迁也是整个兰州市道路上隔离栏、护栏发展变迁的缩影。兰州市交警支队刘警官坦言,三年来,是兰州街头护栏和中心隔离栏更换安装最为频繁的三年。究其原因:“都是道路堵塞严重给逼的。”

  随着“硬隔离”设置的推进,通过设立文明交通劝导员疏导交通的软引导模式却越来越式微。现如今除了个别路口还能见到身穿红马甲的劝导员外,绝大多数路口已经见不到他们的身影。“待遇低,太辛苦”是劝导员越来越少的一个主要因素。

  “人行道边上的护栏和道路中心隔离栏出口设置的标准究竟是什么,原先的行人斑马线都封了,行人究竟如何过马路?”

  7月3日,从文化宫一家药店匆匆出来的马静准备到广武门接女儿,眼看着公交车进站了,虽然她与公交车站只有几步之遥,但由于中间横亘着一道护栏,她紧跑慢跑,还是没有赶上公交车。倒是她后边一名男士连滚带爬翻过护栏坐上了车。

  文化宫公交车东行车站和人行道相隔一条非机动车道。自人行道边安装护栏后,非机动车道被机动车所侵占,不时有一些公交车和社会车辆从非机动车道上通过。由于护栏在车站附近没有预留出口,乘坐公交车的行人只好选择通过这条被机动车侵占的非机动车道进入车站。在这段近500米的非机动车道上,每天都在上演人车争道的大戏,人行道上反而行人寥寥。

  “公交车站跟前护栏不预留出口,行人只能通过非机动车道到达车站,安装护栏反而起了反作用。”着急的马静忿忿然。

  马静的经历刘明东几乎天天都能遇到。居住在西站的刘明东每天都要乘坐106路公交车上班,去年10月交警部门在道路上安装护栏时,在他途经的一条路口人行斑马线两端都没预留出口,行人压根无法走到斑马线上,只能绕到道路中间横穿马路。

  刘明东途经的这条路口恰巧是公交车进入西站枢纽站的必经道路,也是1路、53路等多条公交线路的终点站,来往车辆密集。不少行人为避免发生意外,不得不从道路中段没护栏处挤到机动车道上,再紧贴路边逆行到路口,可谓大费周折。

  “人行道边上的护栏和道路中间的隔离栏出口设置的标准究竟是什么,原先的行人斑马线都封了,行人究竟如何过马路?畅通不只是车辆的畅通,而应该是行人和车辆几方面互相妥协合作的共同畅通。”兰州大学退休的刘教授坦言,自己没翻越过隔离栏,但面对设置如此无序的隔离栏,他有一种翻越的冲动。

  目前,在兰州市区道路交通日趋紧张的情形下,人车抢道不但加剧了交通紧张,而且也隐藏着安全隐患。基于此,交警部门在道路中间安装隔离栏,在人行道上安装护栏,出发点是防止行人、机动车彼此抢道,确保交通安全畅通。但隔离栏和护栏如果安装不当,则会适得其反。

  “整个城市高楼林立,已经让人很压抑了,现在整个街道上又被高高的金属护栏隔离着,更让人感觉压抑,而且这么多隔离栏竖立在街头,也破坏了整个城市的亲和力,影响到整个城市的景观形象。”7月6日和记者一同拼车的白建宽对街头安装护栏有着自己不同的意见。

  “安装隔离栏、护栏,在现阶段还是一个有效治堵措施……但从长远来看,"硬隔离"是为了今后在人们的心中形成一条隔离栏,即使拆除了隔离栏,也能人车各行其道……”

  “我们之前也听到一些议论,甚至有人说,交警部门在人行道安装护栏,其实是为了在人行道上开辟停车场,方便停车收费。但事实并不是这样,人车分离了,行人才会更安全。”提及安装护栏和隔离栏,兰州市交警支队相关工作人员很谨慎,但涉及到市民的议论,这位工作人员还是忍不住辩解几句。

  据了解,兰州市内目前设置了近20公里的机动车道中心隔离栏,人行道边上的护栏则约有40公里。而且根据规划,安装的规模还将继续扩大。

  “在经费非常紧张的情况下,交警部门还是优先在一些拥堵比较严重,人流比较集中的路段安装了人行道护栏,道路中间安装了隔离栏,为的就是确保行人安全和车辆畅通。按规划,今后在条件成熟的路段,这种措施还将继续加强,尽管市民有些议论,但毕竟安全是最重要的。”兰州市公安局交通警察支队设施工程大队一位工作人员介绍说。

  其实,在兰州交警支队这位负责人看来,交警部门设置机动车道中心隔离栏以及人行道护栏事先经过了充分的调查和论证。现已设置隔离护栏的路段均为双向四车道以上,安装隔离栏不会对交通通畅造成影响。“现在最为头疼就是预留出口的事情,隔离栏和护栏预留的出口太多,起不到隔离作用,预留的太少行人又不方便。”这位负责人表示,隔离栏面临的尴尬其实是兰州立体交通不发达造成的,如果立体交通足够发达,行人经过街天桥或地下通道即可顺利通行。

  对于隔离栏、护栏的设置,长期在一线执勤的交警老曹说:“安装隔离栏、护栏,在现阶段还是一个有效治堵措施,能让人车分离,防止车辆随意掉头,行人随意横穿马路。但从长远来看,"硬隔离"是为了今后在人们的心中形成一条隔离栏,即使拆除了隔离栏,也能人车各行其道,治堵就大功告成了。”

  老曹表示,现在市民对此争议比较大,主要是部分路段的隔离栏和护栏设置不科学,这也是客观存在的,就像皋兰路南段由于没有预留出口,行人无法过街,“近期我发现行人已拆了一个开口,我们也默许了。”

  而对另一种治堵模式软引导,老曹表示,由于交警力不足,导致“软引导”这种治堵模式越走越窄。目前只能在部分十字路口安排劝导员。

  “交通治理,不能寄希望城市未来规划,要在现有的条件下用足政策、用活政策进行引导……一座城市的文明是引导来的,而不是隔离来的。”

  “道路中心隔离栏主要起警示作用,警示作用的大小与其高低没有必然的联系。但对整个城市形象的影响却截然不同。”城乡规划设计院的李工程师认为,兰州有其独特的文化底蕴,有着自己的城市亲和力,但城市每条主干道上都竖立三条甚至更多的隔离栏,让城市亲和力大打折扣。

  “这么多隔离栏给人的感觉是没有信任,总是处于一种人为的被隔离状态之中,破坏城市亲和力。”

  “与其斥资安装护栏,倒不如完善城市立体交通,方便行人过街;强化引导市民的行为规范。结合现有政策,加大交通法规的执行力度,我相信没几个市民愿意冒险翻越护栏、横穿马路。”李工程师建议。

  其实,从设置隔离栏到拆除隔离栏,几乎每个城市都会经历这样的发展历程,甚至有些城市在安装和拆除之间反复摇摆。

  早在2011年湖南长沙就掀起“拆栏运动”,对城区部分道路、桥梁的隔离护栏进行优化调整,逐步拆除道路中央的隔离护栏。他们的理念是,拆除有形围栏的同时,更要在市民心中树起一道“不能逾越的无形高墙”,这就要教育引导市民遵守交通法规,提高市民整体素质。“这一点值得各个城市管理者借鉴学习。”7月8日,来兰参加全国城市社科院院长联席会议的西安社科院院长王作权说。

  兰州交通大学交通规划研究所的一位专家坦言,现在城市管理大都存在头疼医头脚疼医脚的弊端。提到治理交通,就人为地采取隔离的方式,却不考虑城市人文环境的协调。其实醒目的“实线”和“虚线”已经告诫行人和司机,我们该如何去遵守,这是全民交通意识增强的表现,是社会走向文明的象征。而现在,我们的城市规范交通行为却还在靠节节升高的隔离栏,而却不知再高的隔离栏也不会提高全民自觉遵守交通的意识。

  “隔离栏也绝不是一道风景线,它更像是城市的一排排"补丁"。我们需要的是提高全民交通意识。而不是一味地打"补丁"。过多的"补丁"只会使城市显得更加"千疮百孔"。道路上的隔离栏,楼房上的防盗窗,出租车上的防窃器,如果生活都需要这样的防备,我们似乎离文明越来越远了。”这位专家说。

  在兰州大学城市规划设计院副院长张旺峰看来:“交通治理,不能寄希望城市未来规划,要在现有的条件下用足政策,用活政策进行引导,而不能一味地进行禁止。一座城市的文明只能是引导来的,而不是隔离来的。”

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